最近几年，随着银发经济的蓬勃发展，各地纷纷立足自身资源禀赋与产业基础，布局打造各具特色的银发经济产业园区。

比如，陕西就开始在全省范围内系统推进银发经济产业园建设与认定工作，目标到2030年，实现各设区市至少建成1个、全省建成10个以上的银发经济产业园区。

福建也下发文件，争取2026年各设区市推动1个以上省级产业园培育，到2028年培育一批产业扎实、创新突出、服务完善的省级产业园。

产业园区的新风口，来了。

银发经济爆发

产业园区告别单一养老玩起全链条

近年来，随着我国人口老龄化进程加速，银发经济正迎来前所未有的发展机遇。据多家媒体报道，2025年我国银发经济规模接近10万亿元，预计到2035年将突破30万亿元，占GDP比重升至10%左右。

面对如此广阔的市场前景，各地银发经济产业园区呈现多点开花态势，其中不乏创新案例。

一是告别单一业态，打造银发经济全产业链。

过去各地布局银发经济产业园区，多以养老照护、基础服务等单一业态为主，这样不仅难以形成产业合力，也容易陷入同质化竞争。

如今，越来越多产业园区开始突破传统思维，逐步向多元化、融合化方向演进，以“全产业链”视角重构银发经济生态。

比如浙江就围绕智能康复辅具类、智慧养老类、生命健康类、老年益智类、银发时尚类等5大产业方向，积极打造上中下游产业集群，形成科研、生产、供应、消费完整的银发经济产业链。

其中，上游突出核心园区的科技研发、标准制定、产品发布、金融支持、数据支撑等能力，引领银发经济发展;中游提升5个专项园区的生产制造、产品供应能力，促进银发产业标准化、集群化、品牌化发展;下游创新打造“银发时尚产业园”，在杭州市中山中路老街培育“一站式”消费体验场所，释放养老消费潜力。

二是利用人工智能转型机遇，把银发经济产业园打造成科技高地。

随着人工智能科技的发展，各地也开始将资源向科技附加值高的智慧养老领域倾斜。

比如某地为了建设以养老科技为主题的“产业园”，就提出一系列具体举措：

首先是强化科技产业集聚，采用“校区、园区”的“双轮驱动”协同模式，在创新研发区，依托高校院所，重点开展科技研发和成果转化;在产业承载区，集聚养老科技创新企业，形成龙头企业引领、中小企业配套的产业集群。

二是用好科技产业政策。市科委牵头发布“科技创新行动计划”养老科技支撑专项项目，根据不同产品类型给予资金支持。区级层面出台支持重大平台建设、创新产品应用等多项政策措施。

三是落实科技产业应用。产业园通过对接养老院、老年医学中心等医养结合应用场景，有效支撑园区内前沿科技企业产品进行真实临床应用和数据积累。同时园区还打造了线上线下一体化的综合性供销平台，拓展销售渠道场景，助力企业形成“场景开放—数据反馈—产品优化”的闭环机制。

最高奖励一千万元

各地砸下真金白银

抢建银发经济产业园

尽管最近两年银发经济产业园区发展迅猛，但在过程中，依然存在不少痛点。

比如，有的产业园区没有结合本地人口结构、资源禀赋、产业基础做细分定位，最终陷入千园一面的同质化困境。

还有产业园区重地产开发，轻产业培育，看似是产业园，实际却是文旅地产，这样不仅无法带动区域银发产业长远发展，还容易造成土地资源低效闲置。

这里也提供几个解决思路：

第一，创新顶层设计，破除体制制约。

比如某地就建立了由市长任市老龄委主任的高规格老龄工作新机制，彻底打通了各职能部门之间的壁垒，确保政策指令能够一贯到底。

同时该地还立足区域发展实际，编制了《银发经济产业园发展规划》和《行动方案》，明确园区发展定位、阶段目标、重点任务与实施路径，为银发经济产业园有序推进、长效发展提供了清晰的方向指引和制度保障。

第二，搭建银发数据库，精准锚定产业坐标。

比如深圳某区就设立了”双牵头”工作机制，通过全面摸排区内近300家银发经济相关企业，覆盖从机器人、健康管理到辅助器具等七大细分领域，建立起清晰的”银发数据库"，为精准招商、政策滴灌、业态布局提供数据支撑。

苏州不仅梳理出了一份涵盖7000余家企业与项目的庞大清单，更在此基础上建立了分层级、分类别的重点项目库，真正为银发经济产业园装上了“智慧大脑”。

第三，多维度发力，构建全要素保障体系。

比如某地为了更好的发展银发经济产业园，就从土地、资金、人才等多个方面，提出一系列扶持政策：

一是简化审批流程，建立大健康产业项目审批“绿色通道”，简化审批环节，提高审批效率。同时对一些具有创新性的产品和服务，在符合法律法规的前提下，实行包容审慎监管，鼓励先行先试。

二是对大健康领域的高端人才、急需紧缺人才，给予住房补贴、安家费等。同时为其人才提供子女入学、配偶就业、医疗保障等方面的便利。

三是设立大健康产业专项发展基金，用于支持产业园的基础设施建设、重大项目引进和企业技术创新等。

四是优先安排大健康产业园的建设用地指标，确保产业园有足够的土地用于建设厂房、研发中心、配套设施等。对于重点项目，采取“一事一议”的方式，给予特殊的土地供应政策。

五是对入驻的产业链关键环节企业、龙头企业，给予落户奖励和产业配套支持。同时鼓励企业加大研发投入，对获得国家、省级科技奖项的企业，给予相应的资金奖励。

某地为了鼓励有条件的地区发展银发经济产业园区，也拿出真金白银予以支持。其中形成规上企业5家以上的园区给予100万元支持，形成规上企业10家以上的园区给予200万元支持，形成规上企业20家以上的园区给予500万元支持。争创成为国家级银发经济产业园区的给予1000万元奖补。

结语：

无论是制度层面的系统性改革，还是真金白银的政策激励，都清晰传递出一个信号：各地已将银发经济产业园视为撬动万亿级市场、培育经济新增长极的关键抓手。

一场围绕银发经济的产业高地争夺战，已全面打响。