词元(Token)是大模型处理信息的最基础计算单元，是智能经济时代可计量、可流通的新型价值载体。9月18日，《北京市加快词元经济发展的行动方案(2026-2028年)》发布。《行动方案》提出，强化生产端供给，打造世界级词元工厂。健全词元市场化定价流通机制，推动词元分发平台纳入新型基础设施布局。

推动词元分发平台纳入新型基础设施布局

据国家数据局统计，2024年初，中国日均词元调用量为1000亿;至2025年底，跃升至100万亿;今年5月，已突破500万亿。词元调用量呈现指数级爆发增长，既带来产业重大机遇，也对词元生产、流通、应用等方面提出全新要求，亟须加强顶层设计，系统培育词元经济新赛道。

据北京市经信局数字产业处副处长陈光明介绍，为率先培育智能经济新形态，以词元为抓手，发展词元经济新增量，北京市经信局与北京市发改委联合制定了《北京市加快词元经济发展的行动方案》，实施期限为2026年-2028年。《行动方案》涵盖六大维度，部署十条具体行动，系统化构建北京词元经济产业发展体系。

在词元生产方面，实施2项行动，强化生产端供给，打造世界级词元工厂。制定北京市词元工厂分级评价标准，高标准建设词元工厂;加快基础模型技术迭代，提升模型智能上限水平，推动芯模适配、模型轻量化、边缘端部署等技术攻关，全面提升词元生产能力。

在词元定价流通方面，实施2项行动，完善评测分发体系，健全词元市场化定价流通机制。建立词元质量评测体系，探索建设词元测试平台，建立客观公正的词元性能与质量评测标准;打造词元分发平台，为开发者提供统一接口、模型聚合、词元计量与结算服务，推动词元分发平台纳入新型基础设施布局，形成面向智能经济的高效服务入口。

培育通用与垂直领域智能体，拓展词元应用场景

在词元应用方面，实施2项行动，培育消费端生态，拓展词元应用场景。培育通用与垂直领域智能体。支持企业打造面向个人用户和机构客户的通用智能体产品。鼓励互联网平台企业、智能体服务商等经营主体加强协同合作，推动智能体在信息咨询、商业服务、生活服务等领域规模化落地。聚焦工业制造、科学研究、生物医药、教育教学等重点领域，开放智能体应用场景，带动形成一批代表性强的标杆应用项目，推广行业词元应用服务。

构建智能体核心软件生态，实施智能体驾驭提升工程，培育一批智能体操作系统及新型软件工具企业，赋能软件和信息服务业提质升级。

在国际合作方面，深化国际合作，拓展全球市场。提升词元技术海外服务能力，高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，面向共建“一带一路”国家和全球新兴市场，提供开源模型适配、智能体部署、开发工具链和算力服务一体化方案，开展技术成果发布、国际专题研讨与供需对接，推动多语种词元技术方案落地，完善服务清单，培育海外开发者生态。

创新算力与词元金融工具

在数据应用方面，构建行业知识体系，推动人工智能赋能新型工业化。探索数据本体技术范式，将高质量数据集及场景信息等关键数据知识融合创新，形成大模型可使用的数据产品或服务。支持软件和信息服务业企业、工业企业先行先试，加速制造业数字化转型与智能化升级，将相关成果纳入高质量数据集奖励支持范畴。

《行动方案》还明确，做好要素保障，强化金融支持和人才服务。创新算力与词元金融工具，支持金融机构面向算力基础设施建设和词元消费场景开发专项金融产品;实施词元工程师再技能化培训，支持词元工厂、数字产业园区和线上培训平台，对软件工程师开展培训，培育词元工程化人才梯队。