全国人大代表、上海市政府副秘书长、上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松5月22日在上海代表团全团审议中表示，临港新片区将加快接轨国际通行规则，充分发挥特殊经济功能区制度优势，加快各类高端要素集聚，举办好第三届顶尖科学家论坛，推动一批顶尖科学家、实验室、研发中心和创新企业落户临港。

增设上海自贸试验区临港新片区是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署，是中央交给上海的三项新的重大任务之一。

朱芝松表示，自去年8月份挂牌以来，临港新片区以“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲，全力推进各项工作。

当前，临港新片区的建设发展情况，一是各项政策制度加快落地。新片区将国务院发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》分解为78项任务，目前已完成41项，正在推进落实的37项中，26项已形成具体方案。对标国内外最高水平自贸园区，新片区出台45项政策。

二是前沿产业布局不断完善。去年8月20日揭牌至今年5月14日，新片区签约落地项目261个，总投资额超2127亿元，完成企业注册8128户，日均设立企业数是揭牌前的2倍。

1-4月份在疫情影响下，新片区投资逆势上扬，工业总产值完成355亿元，同比增长13.5%，其中产业投资完成69亿元，同比增长67.8%，涉及集成电路、人工智能、生物医药、民用航空、新能源汽车、装备制造、绿色再制造等七大前沿产业。

三是特殊经济功能逐步显现，优质企业跨境人民币结算便利化、本外币一体化资金池等多个金融创新业务陆续落地。涉外营商环境持续优化，以“特斯拉审批模式”为样本，加大吸引外资力度。洋山特殊综合保税区正式挂牌运作，创新监管模式，进一步推进贸易自由化便利化。

四是现代化新城建设稳步推进。临港新片区国土空间规划初步完成，城市开发边界调整和控详规划调整有序开展，土地收储和出让进度逐步加快，顶尖科学家社区、金融总部湾等6个城市重点开发区域启动建设。

朱芝松表示，下一步，新片区将紧紧围绕习近平总书记“五个重要”的指示精神，在制度政策创新、对外经济开放、高端要素集聚等重点领域，努力拿出一批突破性、引领性的成果，进一步发挥对外开放“试验田”、“风向标”的作用。

一是全力构建更具竞争力的政策体系，加快接轨国际通行规则。朱芝松表示，将推动贸易和投资自由化便利化在新片区加快落地，形成示范和引领效应。

“我们将围绕《总体方案》，对标CPTPP、USMCA等高水平贸易协定，加快探索实施更具竞争力的开放政策和制度；以‘事权承接’、‘证照分离改革’等工作为抓手，不断优化国际业务的审批流程，构建有利于企业开展跨境贸易和投资的营商环境；依托一体化信息平台建设，打造全生命周期实时监测的风险防控体系，提升开放型经济风险压力测试能力。”

二是充分发挥特殊经济功能区的制度优势，全面提升对外经济开放水平。新片区将加大金融开放先行先试的力度，探索跨境金融业务创新，形成跨境金融服务功能性平台，进一步突破转口和离岸贸易等业务瓶颈；用好用足洋山特殊综合保税区“一线放开、区内自由”的监管便利，统筹发展在岸业务和离岸业务，进一步拓展国际中转集拼、国际大宗商品交易、全球检测维修、离岸研发制造、国际结算等功能；提高现代服务业开放水平，探索建设“国际数据港”，推动数据跨境流动、生物医药跨境研发。

“我们将认真落实政府工作报告精神，利用政策优势、区位优势，加快跨境电商等新业态发展，着力提升国际货运能力，积极推进新一轮服务贸易创新发展试点。” 朱芝松说。

三是加快各类高端要素集聚，强化在全球市场中的资源配置功能。继续加快引进和布局够填补空白、解决痛点且产业生态带动能力强的项目，打响“东方芯港”、“生命蓝湾”、“大飞机园”等一批特色园区品牌。

朱芝松表示，新片区将举办好第三届顶尖科学家论坛，推动一批顶尖科学家、实验室、研发中心和创新企业落户临港，构建创新生态体系，促进国内外人才集聚和国际创新协同；吸引和培育一批创新型总部机构，建立若干基础性功能平台，构建面向全球的服务体系，打造全球商品、资源等要素进出的重要通道。

为更好推动临港新片区建设发展，朱芝松建议赋予临港新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理的权限，进一步加强各类改革创新事项的法治保障力度。

“我们将深入贯彻习近平总书记的指示要求，按照党中央、国务院的决策部署，在上海市委市政府的坚强领导下，全力推进临港新片区建设，努力打造新时代改革开放新标杆。”朱芝松表示。