东莞拟对总部企业人才购房补贴一半购房款，最高不超过200万元；对总部企业购买办公用房最高补贴1000万元；鼓励总部企业独立或联合建设总部大楼，优先保障总部企业项目引入、增资扩产等用地需求，并给予总部企业贴息补助……

今天下午，东莞市发改局正式发布《东莞市总部企业认定和扶持政策实施细则修订条款（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并向社会公开征求意见。

全力招引市外总部企业，大力培育本地总部企业

《征求意见稿》旨在促进东莞市总部经济聚集和发展，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展的产业体系，建设现代化经济体系，增强东莞在粤港澳大湾区的辐射带动力，结合实际制订。

《征求意见稿》提出，东莞将全力招引市外总部企业。奖励的总部企业包括新迁入落户奖励、新设子公司奖励以及新项目投资奖励。其中新迁入落户奖励包括对新迁入的综合型总部企业、新迁入的职能型总部企业等。经认定后，年度相应主营业务收入、地方财力贡献等达到相关条件的，将按照相关标准给予一次性奖励。而新迁入的综合型总部企业奖励资金高于 500 万元、新迁入的职能型总部企业奖励高于200万元的，按照 40%、30%、30%的比例分三年发放。

同时，东莞还将大力培育本地总部企业。对于东莞市内企业经认定为综合型总部、职能型总部企业的，按其认定前5年在本市累计形成地方财力贡献的 1%给予一次性奖励，最高不超过5000万元。奖励资金高于200万元（含）的，按照40%、30%、30%的比例从被认定为总部企业当年起，分三年发放。其中，奖励资金的 40%由企业及时统筹发放给高级管理人员。

此外，对企业兼并重组奖励。经兼并重组后符合总部企业认定条件并获认定的，对其在兼并重组过程中产生的印花税、个人所得税给予补助扶持。其中在本市缴纳的印花税给予 80%的补助，最高不超过 1000 万元；企业自然人股东在本市缴纳的资本利得对应个人所得税，按其市级留成新增部分的80%标准补助至个人，每人最高不超过 100万元。

另外，《征求意见稿》还提出，鼓励总部企业提质增效。包括经营贡献奖励以及领军企业奖励。其中经认定的总部企业，首次被评定为广东省企业 100 强（广东省企业联合会、广东省企业家协会）、中国企业 500 强（中国企业联合会、中国企业家协会）、世界企业 500强（福布斯）的，分别给予一次性 50 万元、200 万元、500万元奖励。

鼓励总部企业独立或联合建设总部大楼

《征求意见稿》还提出，东莞将对总部企业进行建设用地支持。包括优先保障总部企业项目引入、增资扩产等用地需求，办理用地手续时，参照市重大项目享受“绿色通道”政策，优先列入年度土地出让计划。同时鼓励总部企业独立或联合建设总部大楼。总部大楼项目按商务金融业用地供应管理，总部企业在南城国际商务区、松山湖高新区、滨海湾新区、水乡新城等总部经济集聚区商务金融业用地上建设的总部大楼，对以自用为主，自用建筑面积原则上不低于 60%的，土地出让起始价可参考土地估价报告的估价结果，按不低于地块所在地级别基准地价的70%集体决策确定。

此外，对新迁入总部企业购买或租赁办公用房的，结合企业地方财力贡献情况给予补助。其中，迁入次年地方财力贡献达5000万元以上的，购置办公用房的，按购房总价的 5%给予一次性补助，最高补助额度不超过1000 万元，从成功申请的当年起分5年等额发放。租用办公用房的，每年按自用办公用房租赁合同金额的 50%给予补助，每年补助金额不超过200万元，连续补助时间不超过3年。迁入次年地方财力贡献为 1000万-5000 万元（含）的，购置办公用房的，按购房总价的 5%给予一次性补助，最高补助额度不超过 500万元，从成功申请的当年起分 5 年等额发放。租用办公用房的，每年按自用办公用房租赁合同金额的 50%给予补助，每年补助金额不超过 100 万元，连续补助时间不超过 3 年。迁入次年地方财力贡献低于 1000 万元（含）的，不予补助。

人才购房最高补贴200万元

另外，在人才配套支持方面，总部企业高级管理人员按其当年度所缴纳工薪收入个人所得税以及科技成果转化形成的个人所得税市留成部分，全额奖励至个人。

对总部企业高级管理人员及其配偶、未成年子女在东莞市无购房（含人才房）记录的，结合企业地方财力贡献情况实行住房货币补贴，购房补贴按照购房成交价格的50%补助，每人最高不超过 200万元，从成功申请的当年起分5年等额发放。其中，企业上一年度地方财力贡献 500 万-1000 万元（含）的，每家企业累计可申请人数不超过1人；企业上一年度地方财力贡献1000万-5000 万元（含）的，每家企业累计可申请人数不超过2人；企业上一年度地方财力贡献5000万-1亿元（含）的，每家企业累计可申请人数不超过 3 人；企业上一年度地方财力贡献1亿元-5亿元（含）的，每家企业累计可申请人数不超过5人；企业上一年度地方财力贡献5亿元以上的，每家企业累计可申请人数不超过10人。企业上一年度地方财力贡献低于 500 万（含）的，不予补助。对于尚未在本市购买商品住宅房，也未申请人才公寓的，可申请租房补贴租住商品住宅房，租房补贴为每人每月最高3000元，租房补贴期限最长不超过3年。

发展融资支持，给予总部企业贴息补助

《征求意见稿》还提出，结合企业地方财力贡献情况，给予贴息和融资奖励支持。给予总部企业贴息补助，对总部企业上一年度新增的流动资金贷款，按金融机构当期（上一年度）贷款基准利率计算利息金额的30%给予补助。其中，企业上一年度地方财力贡献1000万元-5000万元（含）的，最高不超过100万元；上一年度地方财力贡献5000 万-1亿元（含）的，最高不超过200万元；上一年度地方财力贡献1亿元以上的，最高不超过300万元；上一年度地方财力贡献低于1000 万元（含）的不予补助。

此外，给予总部企业直接融资奖励，对于拟上市的总部企业，在境内外主要证券市场首发上市融资的，按首发募集资金额度给予0.5%的奖励，每家企业最高奖励800万元。非上市总部企业成功发行直接债务融资工具（企业债、公司债、资产证券化、短期融资券、中期票据）的，按其直接债务融资额的2%给予贴息，每家企业累计最高贴息100万元。