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中国生物医药产业格局变迁:中西部承载力增强,传统优势园区逐步被赶超

2021-07-09 来源:21世纪经济报道 作者:夏旭田

7月8日,赛迪顾问与新浪医药在京联合发布的《2021生物医药产业园区百强榜》(下称报告)显示,中国的生物医药产业发展格局正由“三足鼎立”向“七群三带”过渡。


报告指出,国内生物医药产业传统优势园区主要集聚在京津冀、长三角和珠三角地区,而随着传统优势园区空间承载能力下降、生产生活成本上升等问题日益凸显,企业外溢倾向明显。


与此同时,传统优势园区周边生物医药产业发展起步较晚的新生代园区,具备极强的空间承载能力,且生产生活成本较低,在承接产业转移层面具备诸多优势。


报告显示,中国生物医药产业正由东向西转移,空间跨度上逐渐形成前沿释能城市带、转移承接城市带和特色崛起城市带三大城市带,原来的“三足鼎立”格局正逐步演变为京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群和关中平原城市群七个引领生物医药产业发展的城市群。


报告构建了8大维度16项指标,评选出2021年生物医药产业发展综合实力排在前100名的国家级园区。


报告指出,2021年,我国生物医药产业百强园区区域分布不均衡现象仍然突出,东部地区占56席,中部地区占18席,西部地区占17席,东北地区占9席。


但与2020年相比,各区域园区数量分布不均情况明显有所缓解。其中,东部地区百强园区数量较2020年减少4席,占比由60%下降到56%;中部地区百强园区数量较2020年增加1席,占比由17%提升到18%;西部地区百强园区数量较2020年增加2席,占比由15%提升到17%;东北地区百强园区数量较2020年增加1席,占比由8%提升到9%。


报告指出,我国生物医药产业发展格局正由“三足鼎立”向“七群三带”过渡。国内生物医药产业传统优势园区主要集聚在京津冀、长三角和珠三角地区,呈“三足鼎立”态势。


而如今,生物医药产业由东向西转移,空间跨度上逐渐形成前沿释能城市带、转移承接城市带和特色崛起城市带三大城市带,原来的“三足鼎立”格局正逐步演变为京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群和关中平原城市群七个引领生物医药产业发展的城市群。


这种产业发展格局的转变体现在多个维度上。


在研发创新维度,传统优势园区对创新成果的垄断地位正逐步被打破。


2020年,国家药品监督管理局共批准国产1类新药18个,其中有15个国产1类新药诞生在连云港经济技术开发区、中关村科技园区、北京经济技术开发区等10个园区。2020年,国家药品监督管理局共批准国产创新医疗器械23个,共有18个国产创新医疗器械诞生在深圳高新技术产业开发区、上海张江高新技术产业开发区等12个园区。


与2019年相比,2020年上市1类国产新药和国产创新医疗器械涉及的生物医药产业园区均更多。


在园区贡献维度,传统优势园区城市生物医药产业贡献度正逐步被赶超。


报告指出,传统优势园区城市生物医药产业贡献度普遍较高,新生代园区城市生物医药产业贡献度上升趋势明显,正逐步赶超传统优势园区。


报告认为,一方面,这说明地方政府对生物医药产业的重视程度不断提升,且生物医药产业已经成为推动地方经济高质量发展的重要组成部分。另一方面,也说明区域间关于优质产业资源要素的竞争愈发激烈。


在空间承载力维度,新生代园区空间承载能力较强,但劣势明显。


百强园区平均空间面积为156平方公里,平均企业数量为301家,传统优势园区与新生代园区空间承载能力存在明显差距。


报告指出,一方面,中关村科技园区、上海张江高新技术产业开发区、苏州工业园等引领中国生物医药产业发展的传统优势园区,普遍面临现有空间承载能力不足的问题。


另一方面,许多新生代园区,规划面积较大,但受限于定位不准确、区位配套不完善、行业认知度低、品牌影响力弱、政策制定能力弱等原因,无法有效吸引企业,存在大量闲置空间。


在交通便捷维度,新生代园区的交通便捷度更高,未来可期。


报告统计,各生物医药园区到机场的平均距离为39.8公里,到火车站的平均距离为25.1公里。而新生代生物医药产业园区由于规划时间比较晚,对区位交通的考虑更为周全,交通更为便捷。


在生活环境维度,新生代园区所处区域城市的生活舒适度较高。在房价收入比方面,房价收入比过高会导致高技能劳动力流失,经济发达地区园区过高的房价为高技能人才流向生活压力相对较小的新生代园区提供了一定机遇。


在空气质量方面,百强园区AQI指数小于等于50(AQI指数越高,环境质量越差),评级为优的园区达41个。近年来国内环境治理效果良好,园区整体空气质量优良。


在社会关注维度,中西部高新技术产业开发区承载了更多生物医药产业发展期望。


从园区分布区域来看,在生物医药产业园区社会关注度TOP10中,西安高新技术产业开发区排名第一,成都高新技术产业开发区、郑州高新技术产业开发区、长沙高新技术产业开发区、合肥高新技术产业开发区、重庆高新技术产业开发区等园区也纷纷入围,展现出中西部高新技术产业开发区崛起的蓬勃力量。

编辑: 杨洪波

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