8月27日上午，天津经开区营商环境专题新闻发布会在经开区投资服务中心召开，会上，经开区管委会副主任金香花发布了《经开区优化营商环境总体建设方案》。

《经开区优化营商环境总体建设方案》是经开区历史上首个营商环境建设方案，确定了经开区营商环境建设的体制机制、工作体系、行动计划、目标指标，形成既有顶层设计又有落地措施的工作方案。可谓是经开区优化营商环境工作的顶层设计。

基本原则

1.坚持一流标准，突出特色

按照“世界标准、国际通行”的要求，对照世界银行、国家和天津各项指标，对标国内各地先进做法，结合经开区实际，紧紧把握高质量发展目标，围绕招商引资、城市建设、服务企业主责主业，制定前瞻性强和可操作性强、切实管用的工作措施，强优势、补短板，加快生产要素聚集，纵向上逐年优化，横向上努力赶超，建成具有泰达特色的世界一流营商环境。

2.坚持解放思想，深化改革

要打开脑袋上的“津门”，勇于开展刀刃向内的改革，在思想上、行动上积极创新，大胆突破，狠抓落实，建立完善以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心的改革机制和容错纠错机制，对“探索性失误”持宽容态度，实行尽职免责，从而激发担当作为的内生动力，进一步强化部门协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

3.坚持问题导向，服务企业

抓住影响营商环境的核心要素和突出矛盾，从办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的四个维度，聚焦各类难点、痛点、堵点问题，以企业问题解决为目的，以企业对环境的体验为标准，形成“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商”的浓厚氛围，努力打造真正“亲清”的新型政商关系，擦亮区域企业服务的金字招牌，为培育壮大市场主体提供良好环境。

4.坚持系统推进，齐抓共管

进行系统化营商环境顶层设计和制度建设，建立起研究决策、调研评估、指标搭建、工作分工、督办落实、信息报送、考核奖惩等制度体系和运行机制。做实“企业吹哨、部门报到”服务机制，真报到、真办事，全区上下共同谋划营商环境、共同建设营商环境、共同管理营商环境、共同享受营商环境，保障优化营商环境各项工作扎实有效，协同推进。

主要内容

“1+8”

方案包括了“1+8”共9个文件。即“天津经开区优化营商环境总体建设方案”和8个配套文件，形成“12345”的营商环境建设模式。

“12345”

“1”就是建立一个统一的领导小组，即经开区优化营商环境暨“放管服”改革领导小组，作为党委、管委会层面的领导机构；

“2”就是形成两个抓手，即一套完整的指标体系和一套具体的行动计划，即经开区营商环境指标体系和优化营商环境36条攻坚计划；

“3”就是建立三级决策和议事规则，即决策面上的优化营商环境暨“放管服”改革领导小组会、执行面上的营商环境暨“放管服”改革专题会、工作面上的营商环境暨“放管服”改革问题会商会；

“4”就是完善四项保障制度，即经开区企业服务工作制度、经开区优化营商环境工作联络员和信息报送制度、经开区优化营商环境监督考核制度、经开区优化营商环境监督咨询委员会制度，形成“人人都是营商环境，处处都是营商环境”的制度保障；

“5”就是聚焦五项主要内容，即构建规范、高效、便捷、有温度的政务环境；构建开放、平等、诚信、低成本的市场环境；构建公平、公正、公开、可预期的法治环境；构建宜居、文明、包容、有活力的人文环境；构建创新、集聚、活跃、国际化的产业环境。