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烟台落地首家央企总部后,山东还有哪些机会?

2022-05-25 来源:山东商报 作者:冯云云

去年以来,央企总部密集外迁是国企领域备受关注的热点话题。5月初,中电投核电有限公司完成从北京迁往烟台的工商变更注册,标志着国家电投核能总部正式落户烟台。这是这波央企外迁潮中,山东收获的第一家央企总部。


山东商报·速豹新闻网记者注意到,自去年以来,央企总部加速外迁步伐,已有10家央企宣布进行总部选址或搬迁(含重组和新设)。而山东的济南、青岛也早已开始着手建设央企总部基地,积极争取央企总部落户。


中电投落户烟台


据烟台发改委微信公众号5月2日消息,“中电投核电有限公司”完成从北京迁往烟台涉及的工商变更注册手续,顺利取得新版营业执照,标志着国家电投核能总部正式落户烟台。


中电投核电有限公司(国家电投核能总部注册实体名称)是中国五大发电公司之一——国家电投的二级子公司,成立于2004年12月8日,注册资本金228.53亿元,原注册地位于北京市西城区,目前已正式迁至烟台市芝罘区。


从签约到完成注册,中电核迁至烟台历时半年多。这也是自2014年开始的央企外迁潮中,山东收获的第一家央企总部。


烟台为何能拿下山东首个央企总部?这与其拥有较为完整的核电装备产业集群不无关系。


作为环渤海地区重要的港口城市,烟台的核电产业发展早已纳入政策蓝图,近年来该市又确定了“培育千亿级核电装备产业,打造中国核能产业新城”的部署,以山东半岛规划建设的海阳核电站、石岛湾核电站、中广核山东华龙一号核电项目和中核海上浮动堆建造项目为依托,加快培育集核电材料研发、核电装备制造、核电站建设与运营维护等于一体的核电产业集群,核电产业布局日臻完善。


目前,烟台已规划建设核电装备制造业,拥有30多家核电装备制造及配套企业,并且同时还在规划布局莱山、海阳、招远、蓬莱等四个核电(新能源)高端装备制造产业园区。


中电核与烟台的合作也由来已久。海阳核电站是由国家电投投资建设的核电站,也是山东省首个在运营核电项目,总投资1281.8亿元,年发电约816.8亿千瓦时,可满足山东省13%的用电量。


2019年,山东海阳核电核能供热项目一期工程第一阶段正式投用。2021年冬,海阳核电站正式为60万人口的海阳市供热,使海阳成为全国首个“零碳”供暖城市。


去年,国家电投与山东及烟台的合作进一步深化。2021年9月,国家电投集团总部与山东省签订《深化战略合作协议》,10月,国家电投集团与烟台市人民政府签署《“碳达峰、碳中和”全面合作及项目投资发展协议》,决定将国家电投集团核能总部迁往山东烟台;两个月后,12月30日,国家电投核能总部基地在烟台揭牌。


央企正加速离京


有分析认为,烟台大力发展核电,一方面与山东加快能源结构调整步伐,发力新旧动能转换有关,另一方面,发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。


而中电核迁至烟台,在烟台发改委看来,“是烟台推动碳达峰、碳中和工作的重大成果,是烟台打造“核电之城”的重要里程碑,是16个重点产业链之一的清洁能源产业链的重点落地项目。”


据悉,此前央企总部过度扎堆北京加剧了北京的“大城市病”,2014年国家提出北京市以非首都功能疏解为核心,拉开了央企总部离京的序幕。


近年来,央企总部的外迁步伐无疑正在加快。仅去年一年,就有中国华能集团、中国电子集团等多家央企宣布进行总部选址或搬迁(含重组和新设)。


除中核电外,去年12月23日,由多家央地国企稀土板块整合而来的中国稀土集团在江西赣州亮相;12月24日,中国船舶集团总部迁往上海;12月25日,我国最大的国有IT企业中国电子集团总部“花落”深圳。


更早之前的9月25日,新组建的电力装备新央企中国电气装备集团在上海选址并宣布正式揭牌成立;9月26日,中国长江三峡集团在武汉召开搬迁大会,并官宣正式启动回迁湖北。


而作为北京非首都功能集中承载地的雄安新区,也于去年迎来3家央企。公开资料显示,去年4月和5月,中国星网集团、中国中化集团先后将总部注册在了雄安新区,8月初,中国华能发布的消息显示其总部将疏解至雄安。


有观点认为,央企总部搬迁动向显示了中国新一轮经济结构的调整,央企总部选址应该服从于国家战略,应该根据功能设置选择搬迁地。


比如,根据功能设置,中烟应该来云南,中国旅游集团应该来海南。而因为东北是中国的粮仓,中粮集团迁入东北被认为理由更充分。


山东还有哪些机遇


国务院国资委去年12月发布的央企名录显示,目前,国资委履行出资人职责的央企有97家。有统计显示,央企名录中总部位于北京的央企多达70家,占比超过72%。同为一线城市的上海仅有6家、东北三省5家、广东5家、湖北3家、河北雄安2家、四川1家、江西1家、港澳4家。


中国企业研究院首席研究员李锦认为,央企总部迁入,对大多数城市而言,是历史性的发展机遇,无论是对当地产业的带动,产业链的重组,还是城市经济的布局和城市发展空间的拓展,都有重要意义。


因此,央企总部也成为不少城市争相引进的对象。山东曾经也拥有一家央企总部——鲁中矿业,但2009年与长沙矿研院整体并入中国五矿集团有限公司。


不过,山东尤其是济南和青岛,近年来已采取不少积极动作吸引央企在山东落地。


2019年5月,济南市委、市政府在京举办济南与中央企业合作对接会,中国建材集团、中国铁建股份有限公司、中国兵器工业集团等知名企业代表会上分别发言。国务院国资委秘书长彭华岗会上表示,央企要主动对接和融入济南的各项新规划新举措,积极支持济南打造中央企业和跨国公司区域总部基地,共同吸引国内外先进企业在济南布局,进一步扩大合作水平,助力济南形成新的总部经济增长点。


当时,济南已有打造央企北方总部基地的构想,提出将深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设,主动承接北京非首都功能转移,在西客站片区规划了100平方公里的央企总部城。


2019年,青岛市政府和国资委开始组织“央企青岛行”等活动。而今年青岛的《政府工作报告》中也明确提出,要“深化与央企合作,争取总部项目落地。”


有分析认为,中国中车集团、中国海洋石油集团、中国物流集团这三家央企的战略布局以及发展规划,都和青岛的未来发展方向不谋而合,比较适合落户青岛。

编辑: 杨洪波

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