继“南水北调”、“西电东送”后，又一大国家级超级工程来了！

上个月，国家发改委等四部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。

那么，究竟何为“东数西算”？“东数”为什么要“西算”？这一工程将为数字产业带来怎样的影响？接下来我们就来探究一番。

1

“东数”为什么要“西算”？

何为“东数西算”？“东数西算”中的“数”，指的是数据，“算”指的是算力，也就是对数据的处理能力。

在数字经济时代，我们的工作、生活早已和数据中心及云计算密不可分，算力早已成为了社会经济发展的重要支撑，也成为了全世界争相竞逐的新焦点，可以说，算力对于当今时代的重要性，就好比是水利之于农业时代、电力之于工业时代。

作为算力网络的重要底座，用来传递、加速、展示、计算、存储数据信息的数据中心发挥着举足轻重的作用。

但是，一个不能忽视的事实是，由于我国东西部地区经济水平、发展理念等存在差异的原因，数据中心分布呈现出东多西少、东强西弱的不均衡现象。同时，东部核心地区供不应求、西部大部分地区供大于求的分化现象也愈发明显。在这种现状之下，优化格局、平衡供需、增加产能无疑是大势所趋。

从另一个层面而言，数据中心是世界公认的“能耗巨兽”，东部地区越来越紧张的土地、能源等资源，显然已不能应对数据中心的持续增长，而西部地区幅员辽阔、能源充足、开发建设成本更低，同时东西部算力供需失衡的情况也亟需得到缓解，基于此，启动“东数西算”工程，就显得既必要又及时。

根据官方解释，“东数西算”是通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

如今，数字化产业的发展浪潮已势不可挡，“东数西算”工程的全面实施，不仅反映了经济发展的需要，也为算力网络建设注入了动力，一副生机勃勃的新经济发展的画卷已经开始展现。

2

谁来分4000亿“大蛋糕”？

“东数西算”被定位为是和“南水北调”、“西电东送”同一个级别的超级工程，足以可见其战略性地位。但从运作方式上而言，前者与后二者有着本质的区别，“南水北调”、“西电东送”是国家工程，而“东数西算”更具备市场化特征，也就是由国家牵头，相关产业进行市场化竞争，合力实现数据的市场化配置。

当超级工程遇上了市场化的运作方式，就会孕育出巨大的投资商机。国家发展改革委高技术司相关负责人表示，数据中心的产业链条长、覆盖门类广、带动效应大，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资，预计每年能带动社会投资超过4000亿元。

如此体量的“大蛋糕”，自然会引得各大市场玩家抢滩“东数西算”领域。但实际上，早在正式文件发布之前，就已经有数字产业玩家以敏锐的商业嗅觉盯上了这块“大蛋糕”，提前入场尝到了甜头。

在“东数西算”划定的10个国家数据中心集群中，早已可以看到阿里云、腾讯云、华为云三大云计算巨头的身影，而它们，也正是政府财政之外“东数西算”项目投资的重要来源。

以位于贵州贵安新区的华为云贵安数据中心为例，2021年年底，该数据中心正式商用，这也是华为云史上最大的数据中心，未来将达到100万台服务器规模。近年来，贵州发挥气候、能源、地质等方面的优势，抢先布局数字新基建。如今，仅在贵安新区，就云集了7个超大型数据中心。

此外，据不完全统计，快手、UCloud、百度、京东、字节跳动、美利云等云计算、互联网厂商也相继加大了数据中心在全国的布局，虽然规模不一，但不可否认的是，它们都在助推着数字产业化和产业数字化的进程。

除了互联网厂商，国内的三大电信运营商也是数据中心队列中的重量级玩家。从我国互联网数据中心市场竞争格局来看，运营商包揽了国内超60％的市场份额。以2019年的数据为例，中国电信、中国联通、中国移动分别占比30.6％、19.1％和12.6％。

三大运营商市场份额能占据半壁江山的原因不难理解，一方面，运营商本身就具有先天的网络带宽和机房资源优势；另一方面，随着5G时代的到来，三大运营商近年来陆续加大了对数据中心等业务的投入。

此外，包括世纪互联、万国数据、光环新网、鹏博士、宝信软件等第三方服务商也是互联网数据中心市场的有力补充，在很大程度上弥补了市场供需的缺口。值得一提的是，随着数字产业的发展，这些企业经营效益大多都呈逐年上升态势，足以可见当前市场对数据中心的需求及消化能力之强。

近年来，随着5G、人工智能、物联网等新技术的快速普及应用，全社会数据总量正呈几何级爆发之势，数据存储、计算、传输、应用的需求大幅提升。可以预见，未来将会有更多的市场玩家跻身互联网数据中心市场，“东数西算”的赛道也会变得越来越广阔。

3

数据中心选址有何门道？

云计算企业已遍地开花，数字中心建设方兴未艾，而确定数据中心的选址是一家云计算公司的关键决策之一，因为这将关系到一家公司的发展战略和目标。那么，数据中心的选址有哪些重要的因素呢？

笔者认为，这需要从自然地理条件、配套设施、周边环境、成本因素、政策环境、人才资源等6个方面来考虑。

自然地理条件

数据中心对于安全性有着极高的要求，地震、洪水、飓风、龙卷风等自然灾害和极端天气对于数据中心的安全运行都是致命的危害，因此，数据中心的选址要避免在自然灾害发生频率高的地方。

配套设施

水力、电力、通讯设备是数据中心的重要组成部分。在选址是要充分权衡备选地点是否有大型电力供应商搭建的成熟电网、能提高运行性能的水冷设施、光纤主干线路及其距数据中心选址的距离等因素。

周边环境

数据中心的运行也要受到周边环境的影响，因此，在选址手时要远离产生粉尘、油烟、有害气体以及生产或贮存具有腐蚀性、易燃、易爆物品的工场、仓库等。同时，为了保证服务器运行稳定性，还要远离强振源和强噪声源，避开强电磁场干扰。

成本因素

建设和运营的成本因素。对于一个建设项目来说，成本必然是一个必须反复权衡的因素。成本涉及到当地规划及土地价格、房屋建筑价格、租赁和物业价格、网络通讯费用、用电价格、用水价格、人力成本和当地消费水平等多发因素。

政策环境

良好的政策环境有利于一个地区气候的形成，促进客户的选择和落户。同时，土地、人才、税收、信贷等方面的优惠政策也有利于企业节约成本，也有利于扶持企业的加快发展。

人才资源

人才是技术创新的关键，高层次科技人才是关键的战略资源，数据中心作为伴随着时代进步而发展起来的行业，对于人才的需求非常大。在数据中心选址时，要考虑到当地是否拥有充足的数据中心技术人才，以及后续运行时需要的电力，管道及水暖等方面的运维人员。

截至目前，我国数据中心规模已达500万标准机架，随着数字技术向经济社会各领域全面持续渗透，全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。而作为信息化系统工程建设的“心脏”，数据中心在“东数西算”这股东风之下，将迎来一波增长高峰。

- 结语 -

如今，数字经济的发展也成蓬勃之势，作为强有力的导向支撑，“东数西算”工程不仅为数字经济发展营造了良好的政策环境，也为存量和新增市场的发展提供了新的历史机遇。

可以预见，“东数西算”将在不久后集中释放“后发优势”，各大市场玩家在这个参赛过程中，只有摸准行业的发展脉搏，才能在瞬息万变的市场中分得一杯羹。